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4月17日,國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì ),請國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社,副秘書(shū)長(cháng)、國民經(jīng)濟綜合司司長(cháng)袁達,政策研究室主任金賢東解讀宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和政策,并答記者問(wèn)。
會(huì )上,國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社表示,中央經(jīng)濟工作會(huì )議對擴大有效益的投資作出重要部署,政府工作報告也提出要積極擴大有效投資。國家發(fā)展改革委認真抓好貫徹落實(shí),會(huì )同有關(guān)方面抓緊推動(dòng)各項投資工作,充分發(fā)揮中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、2023年增發(fā)國債等政府投資的重要帶動(dòng)和放大作用,積極擴大有效益的投資。具體來(lái)說(shuō),主要采取了以下幾方面措施:
一是加快下達中央預算內投資計劃
今年中央預算內投資共安排7000億元。發(fā)改委會(huì )同各有關(guān)方面堅持質(zhì)效并重,加強項目?jì)浜颓捌诠ぷ鳎M織做好投資計劃編制。截至目前,中央預算內投資計劃已下達超過(guò)2000億元,占全年比重超過(guò)30%。我們將進(jìn)一步加快計劃下達、加強計劃執行,同時(shí)認真抓好項目建設和監管,持續提高中央預算內投資使用效益。
二是完成地方政府專(zhuān)項債券項目初步篩選
今年專(zhuān)項債券規模為3.9萬(wàn)億元。此前,發(fā)改委聯(lián)合財政部適當擴大專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域和用作項目資本金的行業(yè)范圍。近日,按照專(zhuān)項債券工作職責分工,發(fā)改委對地方報來(lái)項目的投向領(lǐng)域、前期工作等進(jìn)行把關(guān),完成了今年專(zhuān)項債券項目的初步篩選工作,目前已推送給財政部并反饋給各地方,財政部正在對項目融資收益平衡等進(jìn)行審核,各地也在提前做好項目準備工作。總的看,這批初步篩選通過(guò)的項目數量充足、資金需求較大,為全年專(zhuān)項債券發(fā)行使用打下了堅實(shí)的項目基礎。我們將抓緊會(huì )同有關(guān)方面,盡快形成最終的準備項目清單,督促地方加快債券發(fā)行使用,推動(dòng)項目形成更多實(shí)物工作量。
三是推動(dòng)2023年增發(fā)國債項目加快建設實(shí)施
今年2月,發(fā)改委完成了全部三批共1萬(wàn)億元增發(fā)國債項目清單下達工作,將增發(fā)國債資金落實(shí)到約1.5萬(wàn)個(gè)具體項目。3月份以來(lái),我委建立在線(xiàn)調度機制,督促項目加快開(kāi)工建設;會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),對項目實(shí)施情況開(kāi)展全鏈條全周期式督導。目前,我們已完成第一批12個(gè)省份督導工作,其他省份也開(kāi)展了自查,年內還將組織開(kāi)展第二、第三批督導。18日,發(fā)改委組織召開(kāi)2023年增發(fā)國債項目實(shí)施推進(jìn)工作電視電話(huà)會(huì )議,通報項目進(jìn)展和督導情況,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)糾偏整改,進(jìn)一步壓實(shí)地方主體責任,推動(dòng)所有增發(fā)國債項目于今年6月底前開(kāi)工建設。
此外,在超長(cháng)期特別國債發(fā)行方面,劉蘇社表示,中央決定從今年開(kāi)始,今后幾年連續發(fā)行超長(cháng)期特別國債,專(zhuān)項用于國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設,這是黨中央、國務(wù)院著(zhù)眼強國建設、民族復興戰略全局,作出的一項重大戰略決策。按照黨中央、國務(wù)院部署,目前發(fā)改委會(huì )同有關(guān)方面已經(jīng)研究起草了支持國家重大戰略和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設的行動(dòng)方案,經(jīng)過(guò)批準同意后即開(kāi)始組織實(shí)施。